Besplatna pravna pomoć za Rome
Projekt Udruge Roma Zagreba i Zagrebačke županije - analiza, komentar, prijedlozi

Dana 27. listopada 2007. prilikom sastanka Povjerenstva Vlade RH za praćenje rada nacionalnog programa za Rome u RH, gosp. Alija Mešić, član Povjerenstva i predsjednik udruge Roma Zagreb i zagrebačke županije iznio je prijedlog koji se odnosi na postojeći sustav besplatne pravne pomoći za Rome u RH. Prijedlog se bazira na činjenicama:

1. dosadašnja besplatna pravna pomoć, kanalizirana putem gospodina odvjetnika Stjepana Babića odnosi se isključivo na problematiku vezanu uz Ministarstvo unutarnjih poslova RH, te konkretno se odnosi na pitanja vezana uz državljanstvo osoba.
2. po izjavama gospodina odvjetnika, a i iz svakodnevnog suočavanja s problematikom Roma jasno je da je suradnja na koju odvjetnici nailaze pri nadležnoj instituciji uzrokuje ozbiljna kašnjenja, i do nekoliko godina po predmetu rješavanja problema.
3. Romi općenito su i dalje često suočeni s problematikom kako utvrđivanja tako i ostvarivanja svojih prava te se nažalost dešava da socijalno ugrožene obitelji i za iole pravne pomoći, pa čak i pisanje zahtjeva, moraju plaćati tu pomoć nekim udrugama, umjesto da udruge isto imaju u sklopu svojih aktivnosti za zajednicu, besplatno.
4. Kombinacija pravne nepismenosti i tromosti sustava stvaraju dodatne teškoće za mnoge Rome i umjesto da se napreduje, u većini slučajeva se stagnira, jer nedostaju osnovni uvjeti na koje kao građani imaju pravo, ali nisu u stanju se sami za ista prava izboriti.

Stoga, uz suglasnost i drugih predstavnika Roma nazočnih u radu ovog povjerenstva, prijedlog je da se učini slijedeće:

1. pomogne gospodinu odvjetniku Stjepanu Babiću i drugim odvjetnicima u rješavanju procesualnih problema na način koji će gospodin odvjetnik sam najbolje moći definirati
2. proširi se besplatna pravna – odvjetnička pomoć i na druga ministarstva i institucije pri kojima Romi također moraju rješavati za egzistenciju vrlo bitna pitanja: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, te Hrvatski zavod za zapošljavanje

Navedenim pristupom postigao bi se kvalitativni pomak koji omogućava da se i kvantitetom riješenih slučajeva unaprijedi situacija Roma u Republici Hrvatskoj.

U Zagrebu, 29. listopada 2007.

Alija Mešić,
član Povjerenstva Vlade RH za praćenje provedbe nacionalnog programa za Rome u RH
http://www.vlada.hr/nacionalniprogramromi/npzr_clanovipovjerenstva.htm

FREE OF CHARGE LEGAL ASSISTANCE FOR ROMA - PROPOSAL TO CROATIAN GOVERNMENT - link

BESPLATNA PRAVNA-ODVJETNIČKA POMOĆ ZA ROME
Komentar odvjetnika Stjepana Babića

U okviru inicijative institucija državne vlasti, pa tako i Ministarstva pravosuđa RH za besplatnu pravnu pomoć za rome, a koja postoji još od 16.05.2005., u predmetima koji se odnose na ostvarivanje statusnih prava osoba pripadnika romske nacionalnosti želio bih istaknuti osnovne probleme sa kojima se kao odvjetnik i zastupnik roma susrećem u ostvarivanju prava i to napose u odnosu na organe državne uprave.

Tijekom zastupanja roma od 1995. pred nadležnim tijelima, pa sve dosad uočio sam i susreo se sa osnovnim problemima, a to su sporost državnog aparata u rješavanju zahtjeva za ostvarivanje statusnih prava, a to su ostvarivanja prava na primitak u državljanstvo, utvrđivanja držaljanstva, odobravanja privremenog boravka, odobrenja stalnog boravka, dokazivanja činjenice rođenja djeteta, postupka ispravka osobnih podataka u državnim evidencijama, te postupcima koji se odnose na ulazak, kretanje i rad stranaca.

Neažurnost u rješavanju uočena je osobito u rješavanju zahtjeva za primitak u državljanstvo Republike Hrvatske, i to nakon što osoba već udovolji svim uvjetima za prihvat u državljanstvo, i nakon što već kompletira svu potrebnu dokumenataciju. U takvim predmetima na odluku nadležnog državnog orana čeka se u prosjeku oko dvije godine.

Takvo dugotrajno odlučivanje i čekanje odluke u suprotnosti je sa Zakonom o upravnom postupku koji propisuje rok od 30 dana za rješavanje u prvom stupnju, te rok od 30 dana za rješavanje u drugom stupnju, nakon čega se može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske. Međutim, nitko od podnosioca zahtjeva ne pokreće upravne sporove, jer je poznato da se na odluku upravnog suda isto čeka na odluku u prosjeku dvije godine, tako da je osoba koja želi ostvariti svoje pravo na taj način blokirana u ostvarivanju svog prava i primorana na dugotrajno čekanje odluke.

Navedeni problem trebalo bi rješavati na nivou ministarstva i vlade, a obzirom da je Vlada RH jedan od inicijatora i sudionika programa pomoći za rome na području obrazovanja, pravne pomoći , zapošljavanja i socijalne pomoći.

Neophodno je koordinirati inicijativu vlade i ministarstava, jer za sada rezultati pokazuju kako postoji snažna volja Vlade RH, i sabora RH da se pomogne romima kako bi se integrirali u širu zajednicu, postigli veće obrazovanje, pravo na rad i pravnu pomoć, a sa druge strane na nižim instancama ministarstava se predmeti rješavaju nezadovoljavajućom brzinom.

Valja imati u vidu da je romima koji zbog teških uvjeta i brzog ritma života na koji su primorani kako bi mogli osigurati egzistenciju sebi i svojoj djeci, vemenski period od 2 godine, a koliko se rješava povodom zahtjeva za primitak u državljanstvo RH, prestavlja «cijelu vječnost», tj. tako dugo odlučivanje o njihovim pravima može biti kobno po njihov opstanak i normalan život.

Nadalje, uočeni su problemi gdje se radi o majkama koje nisu državljani RH, a njihova mlt. djeca jesu, pa državni organi donese rješenja o izgonu majke iz RH, iako takvo rješenje ne može biti doneseno, jer se majka i djeca koja su državljani RH i imaju pravo na prebivalište u RH, ne mogu i ne smiju razdvajati.

Često puta državni organi tokom provođenja postupka ne ispituju okolnosti da li su djeca državljani RH, te donose rješenja o izgonu majke, pa je majka primorana ulagati žalbu na takvo rješenje i bezrazložno dalje voditi postupak u drugom stupnju. Za napomenuti je da brojne pripadnice romske zajednice nisu upoznate sa činjenicom o njihovom pravu da budu povezane sa svojom djecom, te da ih se ne smije izgnati.

Od važnosti je i činjenica da pojedina veleposlanstva iz kojih su matičnih država romi koji ostvaruju svoja prava, ne funkcioniraju ažurno, ili uopće ne funkcioniraju.

Kao odvjetnik roma moram iznesti svoje pozitivno iskustvo i postojanje dobre suradnje sa veleposlanstvom BiH u Zagrebu, međutim već je slabija suradnja sa veleposlanstvom Makedonije, a nikakva sa veleposlanstvom Srbije koje nije odgovorilo niti na jedan zahtjev za izdavanje bilo kojeg dokumenta koje je zatraženo.

Koordinacija u suranji veleposlanstava koje je potrebno informirati o inicijativi i naporima za integraciju roma u društvo, trebalo bi provoditi Ministarstvo vanjskih poslova RH.

U predmetima utvrđivanja očinstva i materinstva pojavljuju se veliki problemi financiranja vještaka liječnika koji provode DNK analizu stupnja srodništva, pa bi se u tu svrhu mogao osnovati fond iz kojeg bi se financijrale potrebe stručnih liječničkih analiza. (po mojem mišljenju fond bi trebao organizirati Grad Zagreb).

Dobra suradnja u ubrzavanju predmeta postignuta je sa gospođom Višnjom Stanić iz MUP-a.

Kao odvjetnik roma koji je u proteklih 3 godine zastupao preko 1500 pripadnika romske nacije preporučio bih sastanak istaknutih predstavnika romskih udruga sa premijerom RH, te ministrima i to osobito ministrom ministarstva unutarnjih poslova, ministrom ministarstva vanjskih poslova, ministrom ministarstva uprave i pravosuđa, te gradonačelnikom Grada Zagreba, kako bi se dogovorilo jedinstveno upravljanje i ubrzanje postupaka u predmetima u kojima romi ostvaruju svoja statusna prava, a obzirom na činjenicu da se radi o širokoj incijativi za pomoć i to mnogih institucija, kako domaćih tako i stranih.

Naposlijetku pozivam sve rome kojima je potrebna stručna besplatna odvjetnička pravna pomoć da mi se mogu slobodno obratiti na br. telefona 098821993, ili pristupiti u moj ured na adresi Vodovodna 13/I svakog ponedjeljka i četvrtka od 17,00-19,00h.

Odvjetnik
Stjepan Babić

FREE OF CHARGE LEGAL ASSISTANCE FOR ROMA - link

Aktualno - romska pitanja